La
Librería de El Sueño Igualitario
José Rivero, Diego Peris Sánchez nos brindan un muy buen trabajo sobre
un fenómeno semidesconocido que tuvo su auge la
España franquista.
Lo que nos informan desde el organismo editor: Biblioteca de autores
Manchegos-Diputación de Ciudad Real:
“… liquidando la reforma agraria republicana, era una reforma técnica para la
puesta en regadío y secundariamente la redistribución de la tierra. En palabras
de Franco: “la obra de grandes y pequeños regadíos, transformando tierras
estériles en vergeles, y su parcelación y colonización, han permitido
enfrentarse con el problema de la distribución de la tierra en forma
trascendente y práctica”. Se pretendía así el incremento de la producción
agrícola nacional acorde con los planes autárquicos de la época. El INC
transfería las tierras en arrendamiento u otras formas a los colonos, pequeños
productores agropecuario, que pagaban un canon hasta que adquirían la
propiedad. Sus ambiciosos proyectos de parcelación se produjeron en toda
España. En Ciudad Real se crearon nueve pueblos: Villanueva de Franco, Llanos
del Caudillo, Umbría de Fresneda, Pueblonuevo de
Bullaque, Los Mirones, Bazán, Cinco Casas, Santa Quiteria
y Villalba de Calatrava, además de algunas
actuaciones puntuales y proyectos no culminados.”
Cazarabet conversa con José Rivero Serrano y Diego Peris
Sánchez:
-Amigos, ¿por qué se fue hacia la colonización
en algunas zonas del Estado Español?
-José Rivero Serrano.- Por paliar el problema agrario de las zonas
latifundistas y por desarrollar intelectualmente lo que llamamos
'falangismo agrario' y concepción rural de la vida. La otra correspondencia del
'Mapa de colonización en España' tiene que ver con las grandes cuencas
hidrográficas y con sus actuaciones hidráulicas procedentes en algunos
casos de años anteriores. Por ello el caso de Ciudad Real, tiene una
peculiaridad, al eludir las grandes zonas regables y actuar en áreas de secano,
como ocurrió en la Encomienda de Mudela y en la zona
de La Mancha .
-Diego Peris.- Para resolver de manera conjunta los problemas de
carestía de la producción agrícola en un momento de postguerra. Toda una
política agraria basada en el intervencionismo, en el control de la producción
agrícola y su distribución (Red Nacional de Silos) y en la mejora de las
condiciones de producción (regadíos y abonos). Y en ese contexto se plantea la
solución de la colonización que ocupa territorios y zonas vacías, espacios con
posibles mejores rendimientos agrarios y con una propuesta que ofrece trabajo a
un grupo de personas que se vinculan necesariamente y de por vida al proyecto
agrario.
-En
concreto, vayamos acercándonos a la colonización en Castilla la Mancha y Ciudad
Real. ¿Por qué se produce con esa magnitud el fenómeno de la colonización en
esas zonas?
-José Rivero Serrano.- No es pese a todo, equiparable el ámbito de
actuación del INC en Castilla-La Nueva, con las magnitudes de Andalucía y
Extremadura, que acaparan el grueso de las actuaciones. En Ciudad Real son 9
actuaciones, en Albacete 4 y en Toledo 8 concentrados y 4 diseminados. Es decir
21 actuaciones dentro del total de 292, es un porcentaje inferior al
10%, pese a la tradición agraria y a la presencia latifundista.
-Diego Peris.- El fenómeno es limitado
en Castilla-La Mancha con un número reducido de poblaciones (21 del total
nacional), pero es una zona tradicionalmente agraria y donde se dispone de
suelos como la Encomienda de Mudela para implantar el
proyecto. Toledo es un caso diferenciado con los importantes regadíos de la
zona. Es un espacio geográfico con tradición agrícola y con amplios espacios
libres donde es posible poner en marcha los proyectos de diferentes
dimensiones.
-Acercadnos
,un poco ,a los criterios de selección para con los colonos de Castilla la
Mancha y Ciudad Real.
-José Rivero Serrano.- No hay particularidades regionales con respecto a
la selección de colonos. Los criterios son los mismos que los aplicados en
otros lugares. Informes favorables de la Guardia Civil y de
los párrocos de zona, lo que se llamaba 'Certificados de Buena
conducta', ausencia de antecedentes penales, vinculación con la zona
regable de acogida, conocimiento de las técnicas de regadío y composición del
grupo familiar.
-Diego Peris.- Por parte de la
administración el control social,
político y religioso del régimen de la dictadura sobre las personas realizado a
través de los informes de la Guardia Civil o de los párrocos.
Por
parte de los colonos la posibilidad de encontrar una solución vital con
vivienda, trabajo y una cierta remuneración en momentos muy difíciles en el
conjunto de país. Gente que asume plantearse su futuro en estas condiciones
como modo de vida.
-Seguro que era un mundo, el de la
colonización y los colonos, dentro de otro mundo(llamémosle, “el de siempre”)
de Castilla la Mancha, muy particular….¿ qué nos podéis decir?
-José Rivero Serrano.- Pese al carácter de tradición perpetuada, el
universo del INC introduce novedades en la aplicación del regadío y en la
mecanización incipiente de la agricultura con la aparición de tractores y otras
maquinarias. Igualmente que se introducen novedades destacadas en el campo
de la arquitectura, en la ordenación de núcleos y en las artes
aplicadas.
-Diego Peris.- La colonización supone la
definición de un modelo especial, una realidad que se establece de alguna
manera al margen de lo que ocurre en su entorno. El Gobierno quiere crear
condiciones singulares para un colectivo que debe producir mejoras en la
agricultura y en la producción de materias de primera necesidad para el
conjunto de la población nacional. En Castilla-La Mancha asume la condición
agrícola del territorio, pero lo hace de forma tutelada y dirigida.
-¿Cómo
están hoy, cómo se encuentran y en qué estado, estos pueblos de la
colonización? ¿Cómo fue el mantenimiento del proceso de la colonización o casi,
casi no ha habido mantenimiento y se ha pasado de la implantación de los poblados al decaimiento y la casi
desaparición o a la frustración de algunos poblados?
-José Rivero Serrano.- Puede decirse que hay dos posiciones visibles y
generalizables en toda España: pueblos que han mantenido su nivel de desarrollo
agrario y que se presentan muy transformados y alterados, como ocurre en Llanos
y Cinco Casas; y pueblos que, por sus condiciones singulares, han experimentado
un declive evidente de población y actividad. Y mantienen un grado aceptable de
conservación, como sería el caso de Villalba de
Calatrava
- Diego Peris.- Los pueblos se diseñan con condiciones urbanísticas
aceptables en la actualidad, pero las viviendas tienen una austeridad máxima
que requieren actualizaciones y acondicionamientos.
En los
municipios donde se ha mantenido la actividad económica, aunque modificada, se
conserva viva la población pero las transformaciones han sido amplias y en
muchos casos negativas.
Quedan
otros pueblos que conservan en buenas condiciones su arquitectura y sus
edificios y que, con la valoración actual de ese patrimonio, requieren medidas
para su conservación y mantenimiento.
El 25
de mayo de este 2014 se han incoado los expedientes para la declaración como
conjunto histórico de Villalba de Calatrava en Ciudad
Real y Cañada del Agra en Albacete. Una muestra de la valoración común de este
patrimonio y un necesario compromiso de mantenimiento futuro.
-¿En qué zonas de Castilla la Mancha,
explicadles a los lectores, el fenómeno de la colonización toma como más
auge….es como más importante para la población?
-José Rivero Serrano.- Hay tres puntos singulares. La cuenca del
Alberche en proximidad a Talavera de la Reina en Toledo; la zona del canal de
Hellín en Albacete; y la Zona de Mancha en Ciudad Real.
-Diego Peris.- La cuenca del Alberche en
proximidad a Talavera de la Reina en Toledo con importantes posibilidades de
regadío; la zona del canal de Hellín en Albacete con similares
condiciones; y la Zona de Mancha en Ciudad Real donde las disponibilidades de
suelo eran mayores..
-¿Qué nos
podéis decir de los poblados que no
llegaron a ver la luz, como por ejemplo: Herrera de la Mancha, Las Vegas de
Puebla de Don Rodrigo…?
-José Rivero Serrano.- El informe de 1957 de la Delegación del INC de
Ciudad Real, aún contemplaba más actuaciones de Nuevos Pueblos a desarrollar.
A finales de los cincuenta, ocurren varias cosas que van recortando el
desarrollo del INC, entre otras el fin del 'Falangismo agrario' y la aparición
de los Tecnócratas. Luego ocurren nuevos acontecimientos: En primer lugar
y a partir de 1959 con el Plan de Estabilización, se inicia la Planificación
Indicativa que daría lugar a los posteriores Planes de Desarrollo; se abandona
la Planificación Rural propia del INC y se comienza a insistir en los Planes
Industriales del INI, con el precedente del Plan de Badajoz de 1952. La otra
cuestión, es el informe del Banco Mundial de 1962 cuestionando las
realizaciones verificadas desde 1939 por el INC.
-Diego Peris.- Son proyectos que se van
retrasando en el tiempo y llegan en momentos en que el control de la actividad
agraria va dejando paso a nuevas políticas de apertura y de liberalización. Las
inversiones realizadas en materia agrícola son de una magnitud realmente
inasumible por parte de la administración como se empieza a ver en los informes
económicos a partir de 1960.
En todo
caso son pequeñas actuaciones que no alteraron la configuración de la política
diseñada por el INC.
- ¿Cómo y
cuáles fueron las principales motivaciones que llevaban a la colonización: por
ejemplo el poblar zonas que estaban como faltas de gentes, zonas que habían
perdido población o el poblar aquellas zonas en las que se había invertido
tanto porque, en principio, se trataba
de “incentivar” la inversión en, por ejemplo, los regadíos?
-José Rivero Serrano.- Hay una interrelación de posiciones en los
motivos de las actuaciones colonizadoras. Desde la necesidad inicial del
mantenimiento de la producción agraria, al cuestionamiento urbano del
franquismo; desde la modernización productiva necesaria en la agricultura,
que retoma la tesis de Costa y de Fermín Caballero, a la necesidad de mantener
un empleo intensivo en el campo.
-Diego Peris.- Hay un proceso múltiple
en las decisiones de ubicación de las actuaciones. Son zonas despobladas y que
necesitan ubicar una población que desarrolle las tareas agrícolas en las zonas
próximas.
El
desarrollo de los regadíos en las zonas se desarrolla lo hace en paralelo al
establecimiento de las poblaciones. En el caso de Ciudad Real, como he
comentado, esta circunstancia no está presente en casi ninguna de las
actuaciones.
- Dedicáis
un capítulo a los pueblos no construidos:¿qué importancia para bien, si es que
la pudo tener…o qué frustración levantó este “acontecimiento”?( pregunta un
poco ligada con otra efectuada anteriormente, pero que tiene otro giro)
-José Rivero Serrano.- Es una demostración de que el Servicio de
Arquitectura del INC era un importante laboratorio de ensayos y de ideas.
Tanto que a veces desarrollaban los proyectos de Nuevos Pueblos, con
anterioridad a la Declaración de Zonas regables y su posterior desarrollo
escalonado, donde la construcción de los Nuevos Pueblos, era uno de los estados
finales.
-Diego Peris.- EL INC tiene una
estructura técnica y administrativa importante. La presencia de arquitectos y
urbanistas, de ingenieros agrónomos y otros profesionales de primer nivel,
hacen que su capacidad de pensar en nuevas posibilidades supere ampliamente las
necesidades reales. Por otra parte en el momento del inicio de los proyectos
(mediados de los años cincuenta) ya se están empezando a producir cambios en el
país que hacen que la propuesta vaya perdiendo su sentido y su utilidad por lo
que se abandonan nuevos proyectos.
-Os acercáis pueblo a pueblo…casi, así y de
esta manera: puerta a puerta; familia a familia; y así os ponéis en la piel de
cada uno de sus habitantes. Se estima así que el trabajo de campo que habéis
llevado a cabo sea más que importante…¿cómo ha sido la experiencia?
-José Rivero Serrano.- Sorprendente y estimulante, por descubrir
realidades muy aparcadas de la experiencia actual, incluso de la
historiografías económicas y rurales, renuentes a su estudio. El estudio del
INC, ha tenido por otra parte muchas limitaciones para su desarrollo,
como se expone en la Introducción.
-Diego Peris.- Una experiencia que debe
olvidar prejuicios del contexto político en el que se producen. O mejor dicho,
tenerlo en cuenta, pero valorar los resultados arquitectónicos, urbanísticos y
sociales que pudieron tener dichas propuestas. Y es evidente que desde el punto
de vista de diseño urbano, de concepción de viviendas rurales son propuestas de
una importante validez.
El
estudio de los proyectos originales, la información de la documentación del
momento nos permite disponer de una visión especial del tema valorando su
capacidad de implantación en el entorno, de creación de nuevas estructuras
urbanas y la definición de modelos integrados en unas condiciones ambientales
singulares.
-¿Cómo
vivían los colonizadores de estas zonas…lo que podemos denominar colonos y
colonas?
-José Rivero Serrano.- Inmersos en el medio rural profundo y hasta
cierto punto en una burbuja bucólica y aislados de todo lo demás. Al
contar con Escuelas, Consultorio Médico y pequeño comercio y artesanías. Todo
ello contribuyó (en palabras de los propios colonos) al desarrollo de
fuertes vínculos entre ellos. La novedad, por otra parte, venía de la mano de
las Cátedras Ambulantes de Sección femenina, que llevaban actuaciones diversas.
Hubo pueblos que contaban con sala de cine, donde se mostrarían, imaginamos, el
mejor cine tópico del momento.
-Diego Peris.- En una situación singular
que les facilitaba todo lo necesario para su vida: vivienda, espacios comunes
básicos como la escuela, los comercios y los servicios municipales y
asociativos
Todo
ello en una situación de dependencia para toda la vida. Esa situación solo era
posible con el trabajo continuado que, poco a poco, les permitía ir pagando
aquello que les había sido cedido en uso, desde su vivienda a sus espacios de
trabajo. Un espacio aislado con las ventajas e inconvenientes de un núcleo
cerrado de convivencia cotidiana que muy lentamente se va abriendo a otros
lugares.
-También hay “un guiño” a las artes plásticas
que se encontraban en algunos lugares concretos de los pueblos: ¿ con qué
“particulares riquezas” os habéis encontrado?
-José Rivero Serrano.- El papel de las Artes Plásticas en el INC, es un
tema sorprendente, como ya demostró en su día Enriqueta Antolín. Puede que el
protagonismo de las mismas tuviera un artífice señalado en la persona de José
Luís Fernández del Amo, arquitecto del INC, autor de importantes pueblos (Vegaviana, Villalba de Calatrava,
Miraelrío) y primer director del Museo de
Arte Contemporáneo.
-Diego Peris.- Más que un guiño se trata
de una apuesta de primera importancia especialmente en el ámbito religioso. La
colaboración, probablemente muy desinteresada, de artistas de primer nivel en
retablos, decoraciones de fachadas, pilas bautismales, viacrucis… nos ha dejado
una muestra del arte litúrgico de gran importancia en unos proyectos de máxima
austeridad presupuestaria.
-¿Por qué,
amigos pensáis, que este fenómeno tuvo
su auge en la España de la dictadura?
-José Rivero Serrano.- Creo que hemos aludido al 'Falangismo Agrario', a
la pretensión de la 'Contrarreforma agraria republicana' y a la necesaria
acumulación de capital en las rentas agrarias. Para iniciar el despegue
industrial con las transferencias de recursos humanos (el gran éxodo
rural de los cincuenta-sesenta) y de capital.
-Diego Peris.- Es una apuesta decidida del régimen por este modo de
trabajo. El informe que se realizaba en 1964 de estas actuaciones explicaba
claramente los objetivos del proyecto: “El I.N C., Organismo dependiente del
Ministerio de Agricultura, fue creado en el mes de 1939 inmediatamente después
de restaurada la paz interior del país y es el instrumento del que dispone el
Gobierno para llevar a cabo la reforma económica y social de la tierra. El fin
primordial que persigue el I.N.C. consiste en establecer el mayor número
posible de patrimonios familiares de independencia económica para dar solución
a los problemas sociales planteados en el campo. Basada la acción del estado
español en principios programáticos de marcado carácter social y económico, se
rectificó la reforma agraria que se
venía realizando en nuestro país con fines exclusivamente políticos de
redistribución de la tierra, por una política de colonización interior en la
que el progreso social se fundamenta ante todo, en una previa mejora económica
que se consigue por medio de la ejecución de las necesarias obras y trabajos de
trasformación del medio rural”.
La
colonización es una apuesta fundamental para la solución del problema agrario
del país. Y se realización con excelentes ejemplos de poblaciones y
arquitecturas.
16844
El Instituto Nacional
de Colonización en Ciudad Real. Análisis y documentos. José Rivero, Diego Peris Sánchez
239 páginas 17 x 24 cms.
10,00 euros
Diputación Ciudad Real
… liquidando la reforma agraria
republicana, era una reforma técnica para la puesta en regadío y
secundariamente la redistribución de la tierra. En palabras de Franco: “la obra
de grandes y pequeños regadíos, transformando tierras estériles en vergeles, y su
parcelación y colonización, han permitido enfrentarse con el problema de la
distribución de la tierra en forma trascendente y práctica”. Se pretendía así
el incremento de la producción agrícola nacional acorde con los planes
autárquicos de la época. El INC transfería las tierras en arrendamiento u otras
formas a los colonos, pequeños productores agropecuario, que pagaban un canon
hasta que adquirían la propiedad. Sus ambiciosos proyectos de parcelación se
produjeron en toda España. En Ciudad Real se crearon nueve pueblos: Villanueva
de Franco, Llanos del Caudillo, Umbría de Fresneda, Pueblonuevo
de Bullaque, Los Mirones, Bazán, Cinco Casas, Santa Quiteria
y Villalba de Calatrava, además de algunas
actuaciones puntuales y proyectos no culminados.
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